Acuerdo de Escazú: desafíos y oportunidades para su implementación en el Perú
DOI:
https://doi.org/10.38180/rpdi.v0i0.163Palabras clave:
Acuerdo de Escazú, Derechos Humanos, Derecho del Medio Ambiente, América Latina y el Caribe, Implementación de tratados, Acceso a la justicia, Acceso a la información, Participación publica, Defensores del Medio AmbienteResumen
Los beneficios de la implementación de un tratado se miden de acuerdo a la capacidad de un Estado en cumplir con sus disposiciones de manera efectiva. El Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe —conocido como Acuerdo de Escazú— regula derechos ligados a los derechos humanos y medioambientales. Considerando que muchos de los países de la región de Latinoamérica y el Caribe someten su desarrollo económico a industrias que entran en conflicto directo con los derechos protegidos por el acuerdo, vale revisar si su aplicación puede garantizar el cumplimiento de estos derechos sin perjudicar los procesos económicos establecidos. A fin de sustentar estas ideas, el presente artículo iniciará con una explicación breve sobre el contenido del Acuerdo de Escazú, para luego estudiar la aplicación del mismo desde el punto de vista del derecho internacional, donde se analizarán las contingencias relativas a la jurisdicción supranacional, las implicancias respecto a la soberanía, y los compromisos y obligaciones que tendrían que asumir los Estados Parte. Finalmente, se abordará aspectos relacionados al efecto que tendrá su aplicación en el derecho nacional, como son los posibles cambios en la legislación y el alcance interpretativo de algunos de sus principios.
Citas
Acuerdo de París (2015). https://unfccc.int/sites/default/files/spanish_paris_agreement.pdf
Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe. https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/43595/1/S1800429_es.pdf
Adjuntía para la Prevención de Conflictos Sociales y Gobernabilidad de la Defensoría del Pueblo (2019), Reporte de conflictos sociales N° 190
Asamblea General de las Naciones Unidas (1999). Resolución AG/RES/53/144
Belaúnde, R. (2020), La traición de Escazú. https://www.lampadia.com/analisis/otros/la-traicion-de-escazu
Carpeta de perfeccionamiento del Acuerdo Regional sobre el Acceso a la información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe, enviada al Congreso de la República el 5 de agosto de 2019. http://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016_2021/Proyectos_de_Ley_y_de_Resolu ciones_Legislativas/PL0464520190805..pdf
Comisión Económica para América Latina y el Caribe, Antecedentes del Acuerdo Regional. https://www.cepal.org/es/organos-subsidiarios/acuerdo-regional-acceso-la-informacion-la-participacion-publica-acceso-la/antecedentes-acuerdo-regional
Congreso de la República del Perú (2003, 17 de junio). Resolución Legislativa 29011
Congreso de la República del Perú. (1991). Decreto Legislativo Nº 719. Ley de Cooperación Técnica Internacional
Constitución Política del Perú (1993)
Convención americana sobre derechos humanos (Pacto de San José) (1969). Consultado desde: https://www.oas.org/dil/esp/tratados_b32_convencion_americana_sobre_derechos_humanos.
Convención Internacional para la Protección de Todas las Personas contra la Desaparición Forzada (2010).
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (1992), Naciones Unidas, Treaty Series, vol. 1771, p. 107.
Convención sobre el acceso a la información, la participación del público en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en asuntos ambientales (Convención Aarhus) (1998), Naciones Unidas, Treaty Series, vol. 2161, p. 447
Convenio de Minamata sobre Mercurio (2013), Naciones Unidas, Treaty Series.
Convenio sobre la Diversidad Biológica (1992), Naciones Unidas, Treaty Series, vol. 1760, p.79.
Corte Internacional de Justicia, Certain activities carried out by Nicaragua in the border area, Sentencia del 2 de febrero de 2018. https://www.icj-cij.org/files/case related/150/150-20180202-JUD-01-00-EN.pdf
Declaración de Estocolmo sobre el Medio Humano. En: Informe de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano (1972), documento de las Naciones Unidas A/CONF.48/14 en 2 y Corr.1
Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. En: Informe de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (1992), documento de las Naciones Unidas A/CONF.151/26 (Vol. I), anexo I
García, J. (2020), Carta de José Antonio García Belaunde. https://larepublica.pe/opinion/2020/08/27/carta-de-jose-antonio-garcia-belaunde-por-mirko-lauer/
Garrett, H. (1968), The tragedy of the commons. Science, 162(3859), p.1243-1248
Instituto Nacional de Estadística e Informática (2020), Comportamiento de la Economía Peruana Segundo Trimestre de 2020. https://www.inei.gob.pe/biblioteca-virtual/boletines/pbi-trimestral/1/
Knox, J. H., & Pejan, R. (Eds.). (2018), The human right to a healthy environment, Cambridge University Press
Ley N° 28611 (2005). Ley General Del Ambiente.
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. (2019, 25 de abril). Resolución Ministerial N° 0159-2019-JUS.
Ministerio de Relaciones Exteriores. (2010, 18 de diciembre). Decreto Supremo N° 135-2010-RE
Ministerio del Ambiente (2014), Estrategia Nacional de Diversidad Biológica al 2021 (Plan de Acción 2014 - 2018), p.14.
Ministerio del Ambiente. (2009). Decreto Supremo 002-2009-MINAM
Ministerio del Ambiente. (2017). Decreto Supremo N° 002-2017-MINAM
Montreal Protocol on Substances that Deplete the Ozone Layer (1987), Naciones Unidas, Treaty Series, vol. 1522, p. 3
Ostrom, E., Gardner, R., Walker, J., Walker, J. M., & Walker, J. (1994), Rules, games, and common-pool resources, University of Michigan Press.
Peru's deadly environment. https://www.globalwitness.org/en/campaigns/environmental-activists/perus-deadly-environment/
Pinto-Bazurco, J. F. (2019). Los retos del cambio climático: Un estudio sobre las respuestas legales del Perú. Fondo editorial Universidad de Lima. p. 189.
Presentación de Javier González-Olaechea ante la Comisión de Relaciones Exteriores del Congreso de la República (10 de agosto de 2020).
Tratado americano de soluciones pacíficas (Pacto de Bogotá) (1948). Consultado desde: http://www.oas.org/es/sla/ddi/tratados_multilaterales_interamericanos_A42_soluciones_pacificas_pacto_bogota.asp
Publicado
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2020 José Félix Pinto-Bazurco Barandiarán
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0.