Skip to main content
SpringerLink
Log in
Book cover

Sustainable Groundwater Management pp 461–479Cite as

Tracing the Impact of Agricultural Policies on Irrigation Water Demand and Groundwater Extraction in France

  • Chapter
  • First Online:

Part of the book series: Global Issues in Water Policy ((GLOB,volume 24))

Abstract

Sustainable groundwater quantitative management does not only depend on implementing the right water policy instruments. It also relies on enabling sectoral policies that work in synergy with water policy objectives. To explore this link, this chapter presents the evolution of European agricultural policies, their level of support to irrigated farming, and consequences for groundwater abstraction in France. Three phases are identified. Until 1992, the French government encouraged the deployment of irrigated farming through price support mechanisms, market measures, subsidies for agricultural modernisation, and large scale supply infrastructure projects. The second phase, from 1992 and 2003, is a transitional period during which agricultural policies maintained an explicit support to irrigated farming, while the first agro-environmental schemes were established. The third and on-going phase (2003–2020) is associated with the progressive removal of direct payments for irrigated crops, while rural development funding offers mixed incentives. The chapter then presents current policy instruments contributing to reduce structural water deficits due to agricultural abstraction. To date, most projects to achieve groundwater quantitative targets focus on improvements in irrigation efficiency and the building of “compensatory” water storage schemes. To meet the challenges of climate change and increased scarcity, future initiatives should focus on water savings through the diversification of agricultural and food systems.

This is a preview of subscription content, log in via an institution.

Chapter
USD   29.95
Price excludes VAT (USA)
  • Available as PDF
  • Read on any device
  • Instant download
  • Own it forever
eBook
USD   89.00
Price excludes VAT (USA)
  • Available as EPUB and PDF
  • Read on any device
  • Instant download
  • Own it forever
Softcover Book
USD   119.99
Price excludes VAT (USA)
  • Compact, lightweight edition
  • Dispatched in 3 to 5 business days
  • Free shipping worldwide - see info
Hardcover Book
USD   169.99
Price excludes VAT (USA)
  • Durable hardcover edition
  • Dispatched in 3 to 5 business days
  • Free shipping worldwide - see info

Tax calculation will be finalised at checkout

Purchases are for personal use only

Learn about institutional subscriptions

Notes

  1. 1.

    One such example is located in the Rhône county. See http://www.smhar.fr/presentation/historique-du-smhar/

  2. 2.

    Set asides were abandoned at EU level in 2008.

  3. 3.

    The “first pillar” refers, since 1991, to the system of direct payments and other market interventions to stabilise the agricultural sector, see previous section.

  4. 4.

    This conditionality has been applied since 2000 in France for irrigated maize.

  5. 5.

    Total calculated from the Sèvre Niortaise, Lay and Vendée CTGQs

References

  • AFB (Agence Francaise pour la Biodiversité). (2017). Bulletin n°2: prélèvements quantitatifs sur la resource en eau. Edition Mars 2017.

    Google Scholar 

  • Allain, S., Obiang Ndong, G., Lardy, R., & Leenhardt, D. (2018). Integrated assessment of four strategies for solving water imbalance in an agricultural landscape. Agronomy for Sustainable Development, 38(6), 12.

    Article  Google Scholar 

  • Amigues, J. P., P. Debaeke, B. Itier, G. Lemaire, B. Seguin, F. Tardieu, & Thomas, A. (éditeurs). (2006). Sécheresse et agriculture. Réduire la vulnérabilité de l’agriculture à un risque accru de manque d’eau. Expertise scientifique collective, Rapport, INRA, France, 380pp.

    Google Scholar 

  • Aypahssorho, H., Caude, G., & Etaix, C. (2016). Le Marais poitevin: état des lieux actualisé des actions gouvernemental 2003–2013 et orientations. Ministère de l’Environnement, de l’Energie et de la Mer, Paris, France, 236pp.

    Google Scholar 

  • Bisch, P. E., Hubert, L., Mailleau, C., Denier-Pasquier, F., & Servant, L. (2018). Cellule d’expertise relative à la gestion quantitative de l’eau pour faire face aux épisodes de sècheresses. Ministère de la Transition Ecologique et Solidaire et Ministère de l’Agriculture et de l’Alimentation, Paris, France, 128pp.

    Google Scholar 

  • Bouarfa, S., Brunel, L., Granier, J., Mailhol, J.C., Morardet, S., & Ruelle, P. (2011). Evaluation en partenariat des stratégies d’irrigation en cas de restriction des prélèvements dans la nappe de Beauce (France). Cahier de l’Agriculture, 20, n° 1–2, 124–129.

    Google Scholar 

  • Boulanger, P. (2007). Subventions directes agricoles et gestion quantitative des ressources en eau. Policy brief GEMPB-2007-4. Groupe d’économie mondiale, Septembre 2007.

    Google Scholar 

  • Brun, A., Lasserre, F., & Bureau, J. C. (2006). Mise en perspective comparée du développement de l’irrigation aux Etats-Unis et en France. Géocarrefour, 81(1), 5–14. https://doi.org/10.4000/geocarrefour.1701

    Article  Google Scholar 

  • CA (Chambre d’Agriculture) Vendée. (2017). Bilan CTGQ du Bassin Lay et Vendée. Présentation.

    Google Scholar 

  • CNASEA (Centre National pour l’Aménagement des Structures des Exploitations Agricoles). (2008). Evaluation ex post du Plan de Développement Rural National. Soutien à l’agroenvironnement. Synthèse de l’évaluation. Rapport final définitif. Paris, France, Décembre 2008.

    Google Scholar 

  • Couvreur, M., Mitteault, F., & Michel, P. (1999). Les mesures agri-environnementales mises en œuvre en France. Economie rurale, 249, 6–10. https://doi.org/10.3406/ecoru.1999.5053

    Article  Google Scholar 

  • Danel, J.B. (2011). Conséquences sur les filières agricoles et agroalimentaires de l’atteinte des objectifs quantitatifs de la Directive cadre sur l’eau et du SDAGE dans le bassin Adour-Garonne. Conseil général de l’alimentation, agriculture et des espaces ruraux, Paris, France, 38pp.

    Google Scholar 

  • Dechambre, B. (2007). La PAC et le développement rural. L’agriculture: de nouveaux défis. Editions 2007, INSEE. Available at https://www.insee.fr/fr/statistiques/1372302?sommaire=1372309. Accessed 1 Apr 2018.

  • DGALN (Direction Générale de l’Aménagement, du Logement et de la Nature). (2011). Plan d’adaptation de la gestion d’eau: soutien à la création de retenues d’eau et à l’adaptation des cultures. Ministère de l’Ecologie et Ministère de l’Agriculture, Paris, France.

    Google Scholar 

  • Epices and AScA. (2015). Evaluation des politiques publiques de l’agene de l’eau Loire-Bretagne. Rapport final – Evaluation du contrat territorial. 164pp.

    Google Scholar 

  • Epices, AScA, Artélia. (2017). Evaluation de la politique de réduction des déséquilibres quantitatifs de la ressource en eau. Synthèse. Bassins Rhône-Méditerranée et de Corse. 9pp.

    Google Scholar 

  • Erdlenbruch, K., Loubier, S., Montginoul, M., Morardet, S., & Lefebvre, M. (2013). La gestion du manque d’eau structurel et des sécheresses en France. Sciences Eaux et Territoires, 11, 78–85.

    Article  Google Scholar 

  • Granjou, C., & Garin, P. (2006). Organiser la proximité entre usagers de l’eau: le cas de la gestion volumétrique dans le bassin de la Charente. Développement durable et territoires, dossier 7.

    Google Scholar 

  • Hébert, N., Grandmougin, B., Loubier, S., Graveline, N., Marsac, S., Amen, J.-F., et al. (2012). Réforme des autorisations de prélèvement dans le bassin Adour-Garonne: impacts sur l’économie agricole. Agronomie, Environnement & Sociétés, 2(2), 113–126.

    Google Scholar 

  • Hurand, P. (1998). La PAC et l’irrigation des grandes cultures. Aménagement et Nature, 130, 35–48.

    Google Scholar 

  • Janin, J. L. (1996). L’irrigation en France depuis 1988. La Houille Blanche, 8, 27–34. https://doi.org/10.1051/lhb/1996083.

    Article  Google Scholar 

  • Lejars, C., Fusillier, J. L., Bouarfa, S., Brunel, G., Rucheton, G., Girard, X., et al. (2012). Impacts de restrictions en eau d’irrigation sur les exploitations et les filières agricoles en Beauce. Agronomie, Environnement et Sociétés, 2(2), 139–154.

    Google Scholar 

  • Lerbourg, L. (2012). Des surfaces irrigables en baisse à partir de 2000. Ministère de l’Agriculture, de l’Agroalimentaire et de la Forêt. Agreste Primeur, numéro 292, Novembre 2012, Montreuil, France.

    Google Scholar 

  • Loubier, S., Campardon, M., & Morardet, S. (2013). L’irrigation diminue-t-elle en France ? Premiers enseignements tirés du recensement agricole de 2010. Science eaux et territoires, 11, 12–19.

    Google Scholar 

  • Loubiet, S., Poussin, J. C., Gleyses, G., Le Mat, O., & Garin, P. (2011). Faut-il subventionner la création de réserves d’eau pour l’irrigation ? Une approche par la modélisation microéconomique. Cahier de l’Agriculture, 20, 157–164.

    Article  Google Scholar 

  • MAAF (Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation et de la Forêt). (2016). Plan de Développement Rural Français - Cadre National. Version 03 Aug 2016. Paris, France, 950pp.

    Google Scholar 

  • MAAF (Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation et de la Forêt). (2017a). Evaluation ex post du programme de développement rural hexagonal (PDRH) Programme FEADER 2007–2013. Rapport final, Tome 3. Paris, France, 163pp.

    Google Scholar 

  • MAAF (Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation et de la Forêt). (2017b). La Politique Agricole Commune, Cap sur la PAC 2015–2020. Version révisée de Mars 2017. Available on http://agriculture.gouv.fr/la-pac-en-un-coup-doeil. Accessed 20 Apr 2018.

  • MAP (Ministère de l’Agriculture et de la Pêche). (2007). Plan stratégique national de développement rural 2007–2013. Version 16 avril 2007. Paris, France, 178pp.

    Google Scholar 

  • Martin, J. (1972). L’évolution de l’irrigation en France. Revue de géographie alpine, 60(3), 419–443. https://doi.org/10.3406/rga.1972.1276

    Article  Google Scholar 

  • Martin, P. (2013). La gestion quantitative de l’eau en agriculture : une nouvelle vision, pour un meilleur partage. Parlemantaire en mission auprès du gouvernement, Paris, France, 87pp.

    Google Scholar 

  • Martin, Y. (1996). Rapport sur la gestion durable des eaux souterraines. Ministère de l’Industrie, de la Poste et des Télécommunications. Conseil Général des Mines, Paris, France, 74pp.

    Google Scholar 

  • Oréade-Brèche. (2018). Economiser l’eau pour l’irrigation par les changements de pratiques agricoles : analyse comparée de politiques publiques et pistes d’amélioration en France. Etude n°15.14., Paris, France, 86pp.

    Google Scholar 

  • Perrin, J., Malet, J., Brun, G., Guérin, M., Ruas, J.F., Templé, P., et al. (2003). Rapport de l’instance d’évaluation des politiques de développement rural. Conseil National de l’Evaluation, Commissariat Général du Plan. Paris, France, 479pp.

    Google Scholar 

  • RF (République Française). (2015). Instruction du Gouvernement du 4 juin 2015 relative au financement par les agences de l’eau des retenues de substitution. NOR : DEVL1508139J.

    Google Scholar 

  • RF (République Française). (2019). Instruction du Gouvernement du 7 mai 2019 relative au projet de territoire pour la gestion de l’eau. NOR: TREL1904750J.

    Google Scholar 

  • Rieu, T., & Arlot, M. P. (1992). Le poids de l’agriculture dans la répartition et l’usage de l’eau. Economie rurale, 208, 57–60. https://doi.org/10.3406/ecoru.1992.4452

    Article  Google Scholar 

  • Rouillard, J. J., & Berglund, M. (2017). European level report: Key descriptive statistics on the consideration of water issues in the Rural Development Programmes 2014–2020. Brussels, Belgium: European Commission.

    Google Scholar 

  • Simon, G. (1998). Le Marais Poitevin. Conseil Général des Ponts et Chaussées. Paris, France, 22pp.

    Google Scholar 

  • SMMP (Syndicat Mixte Marais Poitevin) & CA Vendée. (2012a). Contrat Territorial Gestion Quantitative Secteur Lay. Période 2013–2017.

    Google Scholar 

  • SMMP (Syndicat Mixte Marais Poitevin) & CA Vendée. (2012b). Contrat Territorial Gestion Quantitative Secteur Vendée. Période 2013–2017.

    Google Scholar 

  • Vandenbroucke, P. (2013). Transformations de l’unité de production agricole : d’une exploitation sectorielle à une exploitation agricole territoriale. Exploitations agricoles, agriculteurs et territoires dans les Monts du Lyonnais et en Flandre intérieure de 1970 à 2010. Thèse de Doctorat en Géographie, Aménagement et Urbanisme. Université Lumière Lyon 2, Lyon, France, 607pp.

    Google Scholar 

Download references

Acknowledgement

This work is part of the RURECO project (“Institutions for groundwater dependent rural economies”), funded by the Marie Skłodowska-Curie Action Individual Fellowship of the EU’s Horizon 2020 Programme for Research, Technological Development and Demonstration under Grant Agreement no. 750553.

Author information

Authors and Affiliations

  1. BRGM, Montpellier University, Montpellier, France

    Josselin Rouillard

Authors
  1. Josselin Rouillard
    View author publications

    You can also search for this author in PubMed Google Scholar

Corresponding author

Correspondence to Josselin Rouillard .

Editor information

Editors and Affiliations

  1. BRGM, Montpellier University, Montpellier, France

    Jean-Daniel Rinaudo

  2. Faculty of Law, University of New South Wales Sydney, Sydney, NSW, Australia

    Cameron Holley

  3. Adelaide, SA, Australia

    Steve Barnett

  4. INRAE – UMR G-Eau, Montpellier University, Montpellier, France

    Marielle Montginoul

Rights and permissions

Reprints and permissions

Copyright information

© 2020 Springer Nature Switzerland AG

About this chapter

Check for updates. Verify currency and authenticity via CrossMark

Cite this chapter

Rouillard, J. (2020). Tracing the Impact of Agricultural Policies on Irrigation Water Demand and Groundwater Extraction in France. In: Rinaudo, JD., Holley, C., Barnett, S., Montginoul, M. (eds) Sustainable Groundwater Management. Global Issues in Water Policy, vol 24. Springer, Cham. https://doi.org/10.1007/978-3-030-32766-8_24

Download citation

Publish with us

Policies and ethics

Search

Navigation