초록

최근 사회복지시설 특히, 노인복지시설 설치 과정에서 인근 지역 주민들의 집단적인 반대가 빈번하다. 이러한 주민들의 집단반발은 행정청의 노인복지시설 설치 신고에 대한 처분 결과에 영향을 미치면서 관련 행정소송도 증가하고 있다. 이에 본 연구는 노인복지시설 설치 과정에서 나타나는 주민들의 집단적인 반대 현상 즉, 노인복지시설 입지갈등의 구체적 양상 및 구조를 판결례를 통해 분석하였다. 분석결과, 분쟁의 실질적 대립구조가 행정청 대 사인(私人)이 아니라 사인 간 대립구조라는 점과 행정청의 기능이 능동적이기 보다는 수동적으로 나타나는 경향이 있다는 점을 확인하였다. 나아가, 본 연구에서는 위와 같은 노인복지시설 입지갈등의 독특한 구조에 대한 이해를 바탕으로 위 입지갈등을 관리·해소할 수 있는 방법을 행정청의 역할과 기능을 중심으로 제안하였다.

키워드

노인복지시설, 입지갈등, 주민반대, 님비현상, 판결례분석, 대안적분쟁해결제도

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