초록

본 논문은 정책개발의 일반적 절차에 대하여 지금까지의 연구를 정리하는 것이 그 목적이다. 이것은 정책실무자들이 정책을 개발할 때 좀더 합리적이고 체계적인 절차를 인식함으로써 보다 바람직한 정책을 개발하기 위한 것이다. 정책개발은 폐쇄적인 것이 아니고 공개적인 것이며 정치적 정책결정자와 정책개발자 간에는 어떤 거래(교환)가 있게 마련이다. 정책개발 또는 언명된 정책목표는 주관적이고, 정치적인 판단이므로 그것은 여러 가능한 해답 중의 하나의 해답이 되는 것이다. 본 논문은 정책개발자의 편에서 정책개발과정에서 거쳐야 할 일반적인 절차를 문제의 파악과 목표의 설정, 대안의 탐색과 개발, 정책대안의 결과 예측, 대안의 비교평가와 선택, 합법화와 자원배분의 5가지 단계로 나누어 각 단계에서 정책개발자가 무엇을 어떻게 해야 하는가를 정리하였다. 이에 덧붙여 정책대안의 결과예측과 대안의 비교평가에서 등장하는 불확실성을 어떻게 감소시키느냐가 중요한데 이에는 종래의 많이 사용하던 객관적 확률보다는 전문가의 판단을 고려하는 주관적 확률을 이용하는 것이 오히려 바람직하며 이 주관적 확률을 정책대안의 결과예측에서 어떻게 적용할 것인가 하는 주관적 확률을 부과하는 방법에 대한 검토하였다.

키워드

정책개발, 불확실성, 주관적 확률

참고문헌(22)open

  1. [단행본] 강신택 / 1976 / 정보의 역할 in:정책학원론 / 법문사 : 209

  2. [단행본] 박용치 / 1996 / 현대행정학원론 / 고려원

  3. [단행본] 정정길 / 1989 / 정책학원론 / 대명출판사

  4. [단행본] Alderfer, C. P / 1972 / Existence, Relatedness, and Growth / McGraw-Hill

  5. [단행본] Birkland, Thomas A / 2005 / An Introduction To The Policy Process: Theories, Concepts, And Models Of Public Policy Making. 2nd ed / Sharpe

  6. [단행본] Calvetti, D / 2007 / Introduction to Bayesian Scientific Computing: Ten Lectures on Subjective Computing / Springer

  7. [단행본] Dror, Y / 1968 / Public Policy Making Reexamined.. San Francisco / Chandler Publishing Co

  8. [단행본] Dunn, William N / 2010 / Public Policy Analysis : An Introduction / Prentice-Hall

  9. [단행본] Dye, Thomas R / 2010 / Understanding Public Policy. 13th ed / Free Press

  10. [단행본] Hogwood, B / 1991 / Policy Analysis for the Real World / Oxford University Press : 101 ~ 152

  11. [단행본] Jeffrey, Richard / 2004 / Subjective Probability : The Real Thing / Cambridge University Press

  12. [단행본] Jones, Charles O / 1977 / An Introduction to the Study of Public Policy, 2nd ed / Duxbury Press : 5

  13. [단행본] Korman, Abraham K / 1974 / The Psychology of Motivation. Englewood Cliffs / Prentice- Hall : 5

  14. [단행본] Kraft, Michael E / 2009 / Public Policy : Politics, Analysis, and Alternatives. 3rd ed / CQ Press

  15. [단행본] March, James G / 1958 / Organization / Wiley : 130 ~ 131

  16. [단행본] MacRae, D / 1975 / Policy Analysis for Public Decision / Duxbury : 65

  17. [단행본] Mitroff, Ian I / 1978 / Methodological Approaches to Social Science / Jossey-Bass : 116 ~ 118

  18. [단행본] Quade, E. S / 1989 / Analysis for Public Decision. 3rd ed / North Holland : 154 ~ 160

  19. [단행본] Rapport, Alfred / 1975 / Information for Decision-Making : Quantitative and Behavioral Dimensions / Prentice-Hall

  20. [단행본] Stokey, E / 1978 / A Primer for Policy Analysis / W. W Norton & Company : 115 ~ 133

  21. [단행본] Thompson, J. D / 1959 / Strategies, Structures and Processes of Organizational Decision in:Comparative Studies in Administration / University of Pittsburgh Press : 199

  22. [학술지] Wiseman, Colin / 1978 / Selection of Major Planning Issues / Policy Sciences 9 : 71 ~ 86