Configuración y desarrollo de la institucionalidad regulatoria en Argentina (1990-2007)

Sinopsis

Este trabajo presenta un análisis general del proceso de privatizaciones de los servicios públicos domiciliarios de red (electricidad, gas y agua potable) llevado a cabo en Argentina durante la década de los 90, bajo el gobierno de Carlos Saúl Menem, dedicando un capítulo especial al servicio de telefonía básica. Asimismo, se estudian los alcances y restricciones definidos en los esquemas de regulación económica y social de cada actividad y en el diseño de las respectivas agencias de control, a los fines de evaluar sus capacidades institucionales.  Por último, y en virtud del cambio de escenario que enfrentaron los servicios públicos privatizados, a partir de la crisis generada por el fin del sistema de convertibilidad en el año 2001, se exploraron  sus impactos en la relación entre el Estado, los prestadores, y los usuarios, haciendo foco en  los nuevos “compromisos regulatorios” asumidos durante los gobiernos de Eduardo Duhalde (2002-2003) y Néstor Kirchner (2003-2007). A lo largo de todo el período analizado, el lector podrá reconocer los hitos centrales de una de las políticas públicas de mayor significatividad  para la Argentina, por el grado de transferencia de activos públicos al sector privado, bajo un modelo regulatorio desigual que mercantiliza los bienes sociales y transforma al ciudadano en “cliente”.